LOS CONVENIOS DE ESTABILIDAD JURÍDICA EN EL PERÚ

Julio Gallo

María José Puertas

Miembros del Estudio Gallo Barrios Pickmann, Abogados

En los últimos cinco años el Perú viene experimentando un crecimiento económico significativo que está generando grandes oportunidades de inversión en diversos sectores de la economía. Muchos inversionistas extranjeros cuyos países han sido afectados directa o indirectamente por la crisis mundial están mirando a nuestro país como un foco importante para iniciar y expandir sus negocios. Prueba de ello es que el Perú está liderando el crecimiento de las fusiones y adquisiciones en la región de América Latina. Este indicador condice con la proyección realizada por el Banco Mundial para este año, de una expansión del 5.8% en la economía peruana, la cual fue ajustada recientemente por el BBVA en casi un punto porcentual elevándola a 6.5%, debido a que la confianza empresarial y de las familias empezaron el año en los niveles más altos de los últimos años.

De acuerdo a la información publicada por el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), dicho banco reportó para el año 2012 un flujo de US$ 12,240 millones de inversión extranjera directa en el Perú, monto superior en US$ 4,007 millones al importe obtenido en el año 2011, explicado principalmente por las reinversiones y los aportes de capital. Cabe indicar que el componente aportes de capital fue el más dinámico, alcanzando la cifra de US$ 4,637 millones.

Si bien para el 2013, el BCRP estima que los flujos de I.E.D. registrarán una tendencia a la baja, para el 2014 proyecta su recuperación, con un flujo de inversión de US$ 8,722 millones, lo cual significará un incremento de 14% respecto a los resultados obtenidos en el 2013.

Asimismo, tal y como señala la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (Proinversión), las perspectivas económicas para el Perú se mantienen favorables para los próximos años, basadas principalmente en anuncios de ejecución de proyectos de inversión y en las elevadas expectativas de consumo interno. A esto debemos agregar la confianza de los agentes económicos, generada a partir de la implementación de una responsable política económica, la cual ha mantenido continuidad a través de la sucesión de gobiernos.

Los grandes avances en el desarrollo de nuestro país se ven reflejados en tasas de crecimiento altas, baja inflación, estabilidad macroeconómica, reducción de la deuda externa y de la pobreza y avances importantes en indicadores sociales y de desarrollo. Como señala el Banco Mundial, desde principios de los 90’s, el país se ha embarcado en una serie de reformas, de las cuales la consolidación fiscal, la apertura comercial, la flexibilidad cambiaria, la liberalización financiera, la mayor atención a la señales del mercado, y una política monetaria prudente, inclusive con una fuerte acumulación de reservas, han sido componentes clave.

No obstante lo antes señalado, cabe resaltar que el desarrollo alcanzado por nuestro país no hubiera sido posible de no ser por el rol desempeñado por Proinversión como entidad del estado promotora de la inversión privada, nacional y extranjera; y evidentemente, gracias al marco legal existente que establece reglas claras y seguridades para el desarrollo de las inversiones extranjeras, en igualdad de derechos y obligaciones que para los inversionistas nacionales. Cabe mencionar que el marco jurídico aplicable está conformado principalmente por el Decreto Legislativo N° 662, aprobado en agosto de 1991 que es el dispositivo legal general más importante, el cual se complementa con la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, aprobada por el Decreto Legislativo N° 757 y el Reglamento de los Regímenes de Garantía a la Inversión Privada, aprobada por el Decreto Supremo 162-92-EF, junto con otras normas modificatorias y complementarias.

De conformidad con los dispositivos legales antes mencionados, el estado peruano brinda garantías de estabilidad jurídica a los inversionistas y a las compañías en que ellos invierten a través de la suscripción de convenios que tienen carácter de contrato-ley, los que están sujetos a las disposiciones sobre contratos establecidas en el Código Civil Peruano.

Los inversionistas y las empresas receptoras de su inversión pueden suscribir los convenios de estabilidad jurídica en el caso de constitución de compañías y de incremento de capital social de la misma, siendo su vigencia de 10 años. De la misma forma, pueden suscribir dichos convenios los inversionistas que participan en procesos de privatización y concesiones y las compañías involucradas en dichos procesos, precisándose que en el caso de concesiones, el plazo de vigencia del convenio se extiende por el plazo de vigencia de la concesión. En todos los casos, los convenios de estabilidad jurídica contemplan la vía arbitral para la solución de controversias.

Definitivamente los convenios de estabilidad jurídica que el estado suscribe en calidad de contrato-ley brindan seguridad e incentivos a los inversionistas y a las compañías en que éstos invierten, garantizando un escenario óptimo para desarrollar negocios en el Perú, lo cual impacta claramente en el crecimiento económico del país, generando mayor empleo y más oportunidades de negocio que benefician tanto a nacionales como a extranjeros.

Marzo, 2013